African Union

L'Union africaine (UA) est une organisation intergouvernementale continentale composée de 55 États membres qui représentent ensemble presque tous les pays du continent africain. Officiellement lancée en juillet 2002 à Durban, en Afrique du Sud, l'UA a succédé à l'Organisation de l'unité africaine (OUA), fondée en 1963. Les missions principales de l'OUA étaient la décolonisation et la fin de l'apartheid, mais à la fin des années 1990, les dirigeants africains ont reconnu la nécessité d'une instance axée sur une intégration plus profonde, le développement économique et l'unité continentale. La vision de l'UA est une Afrique intégrée, prospère et pacifique, portée par ses propres citoyens et représentant une force dynamique sur la scène mondiale.

L'UA fonctionne à travers plusieurs organes clés. L'Assemblée des chefs d'État et de gouvernement est l'instance suprême de décision politique. Le Conseil exécutif coordonne les décisions sur les intérêts communs. Le Conseil de paix et de sécurité (CPS) gère la prévention et la résolution des conflits. La Commission de l'Union africaine (CUA), basée à Addis-Abeba, en Éthiopie, sert de secrétariat et de moteur administratif, dirigée par un président. L'UA comprend également le Parlement panafricain, le Conseil économique, social et culturel (ECOSOCC) et la Cour africaine des droits de l'homme et des peuples. Le président de l'UA est un poste tournant annuel occupé par un chef d'État, tandis que le président de la CUA est un poste élu pour un mandat fixe.

Le travail de l'UA couvre la paix et la sécurité, les affaires politiques, les infrastructures, l'énergie, le commerce, l'agriculture, l'éducation, la santé, et la science et la technologie. Elle a déployé des missions de maintien de la paix en Somalie, au Soudan et au Sahel, et dirige des initiatives continentales comme la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf). Avec une population de plus de 1,4 milliard d'habitants dans ses États membres, l'UA est la plus grande organisation régionale du monde en termes de superficie et de nombre de membres. [modifier]

La mission de l'UA est d'accélérer le processus d'intégration continentale, de promouvoir un développement durable et de parvenir à la paix et à la sécurité dans toute l'Afrique. Elle vise à construire un continent uni et prospère où la gouvernance démocratique, les droits de l'homme et l'État de droit sont respectés. L'organisation travaille à éliminer les vestiges restants du colonialisme et de l'apartheid, à coordonner l'harmonisation des politiques entre les États membres et à promouvoir la coopération internationale dans le cadre des Nations Unies. [modifier]

Les racines de l'Union africaine se trouvent dans l'Organisation de l'unité africaine (OUA), fondée le 25 mai 1963 à Addis-Abeba par 32 États africains indépendants. L'OUA se concentrait sur la décolonisation, la fin de l'apartheid et la promotion de la solidarité. Dans les années 1990, la majeure partie de l'Afrique étant libérée de la domination coloniale, les dirigeants ont vu la nécessité d'une instance plus intégrée capable de relever les défis économiques, les conflits et la mondialisation. En septembre 1999, la session extraordinaire de l'OUA à Syrte, en Libye, a appelé à la création d'une Union africaine. L'Acte constitutif a été adopté à Lomé, au Togo, en juillet 2000 et est entré en vigueur en mai 2001.

L'UA a été officiellement lancée le 9 juillet 2002 à Durban, en Afrique du Sud, avec Thabo Mbeki comme premier président. La nouvelle organisation a hérité des actifs et des passifs de l'OUA mais a adopté un mandat plus large, y compris le droit d'intervenir dans les États membres dans des circonstances graves. Le Conseil de paix et de sécurité a été créé en 2004, et la Cour africaine des droits de l'homme et des peuples est devenue opérationnelle en 2006. En 2005, les États-Unis ont officiellement reconnu l'UA et, en 2006, ont ouvert une mission diplomatique, le premier pays non africain à le faire. Le président Barack Obama s'est adressé au siège de l'UA en 2015, le premier président américain en exercice à le faire.

Financièrement, l'UA a longtemps lutté contre sa dépendance aux donateurs externes. En 2015, l'Assemblée a adopté une décision visant à financer 100 % du budget de la paix et de la sécurité et 75 % du budget opérationnel à partir des contributions des membres, mais la mise en œuvre a été lente. Les réformes institutionnelles lancées en 2016 sous la direction du président rwandais Paul Kagame ont conduit à une structure de Commission simplifiée et à une gestion financière plus stricte. La Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf), lancée en 2018, est le projet d'intégration économique le plus ambitieux de l'UA, visant à créer un marché continental unique. [modifier]